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中国商务部 9 月 24 日明确表示，中国在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。在美国通过关税政策等方式强化"本国优先"、背离多边主义的背景下，中国此举意在凸显其大国担当。
在联合国大会召开期间，中国国务院总理李强于美国时间 9 月 23 日，在纽约出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议时表示，"中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇"。
制定国际贸易规则的世界贸易组织允许发展中国家享有"特殊和差别待遇"，例如，允许其使用原本被禁止的出口补贴，或在对发达国家出口时适用优惠关税税率。
世贸组织并未对"发展中国家"进行定义，基本上由各成员自我申报决定。中国一直主张自己是"世界上最大的发展中国家"，并称代表其他发展中国家的利益。
中国于 2001 年以发展中国家身份加入世贸组织。为加入世贸组织，中国推进贸易改革，例如大幅降低农产品进口关税，在服务领域开放电信市场并允许外资进入。
加入世贸组织后，利用部分产品关税下降等机制，中国的对外贸易规模不断扩大。根据中国海关总署的数据，以美元计价，中国 2024 年的贸易总额增至 2001 年加入世贸组织时的大约 12 倍。
如今，中国已成长为世界第二大经济体，当初加入世贸组织时所享有特殊和差别待遇带来的好处已不再像以往那样巨大。
放弃发展中国家所享有的特殊和差别待遇，更多是在传递一种政治信号，谋求展示中国支持自由贸易的姿态，凸显其与增大保护主义行为的特朗普政府的差异。
▲在瑞士日内瓦拍摄的世界贸易组织总部外景（新华社）
美国对包括发展中国家在内的许多国家实施对等关税，倾向于奉行保护主义政策。李强总理在 9 月 23 日的会议上，针对特朗普关税政策批评说，"当前，单边主义、保护主义上升，国际发展合作受到严重冲击，世界经济增长动能减弱，基于存量的争夺愈演愈烈"。
他强调，"近年来，全球南北发展差距更加突出"，并表示将在科技、应对气候变化等领域支持全球南方国家，引领全球经济发展。
中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢 9 月 24 日在吹风会上，就放弃世贸组织对发展中国家的特殊和差别待遇解读说，"这是中方坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议和全球治理倡议的重要举措"。
特朗普政府不仅在贸易领域，而且在其他领域也奉行"美国优先"政策，从而与联合国保持距离。他宣布再次退出应对气候变化的《巴黎协定》，并宣称将退出世界卫生组织和联合国教科文组织。
中国外交部 9 月 24 日针对特朗普 9 月 23 日批评联合国的讲话提出反驳。外交部发言人郭嘉昆在记者会上表示，"中国坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用"。他指出，联合国在维护国际和平与安全、促进全球发展方面发挥了不可替代的作用，并主张坚持和维护联合国的权威。
中国虽然放弃世贸组织对发展中国家的特殊和差别待遇，但在贸易以外的事务上打算继续秉持发展中国家的立场。李成钢明确表示，"需要强调的是，中国仍然是世界上最大的发展中国家，中国发展中国家的地位和身份没有改变"。预计在应对气候变化、公共卫生等领域，中国仍将主张其作为发展中国家的权利。
本文由《日本经济新闻》9 月 25 日发表，原题为《中国放弃世贸组织对发展中国家的特殊和差别待遇》，作者是盐崎健太郎、田岛如生。
来源 | 参考消息智库
审核 | 陈鹏
编辑 | 董磊
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